一、木材检查站概述
木材检查站是依据《森林法》和《森林法实施条例》经 省人民政府批准设立的林业行政执法单位,是
林政资源管理的一支重要执法队伍,隶属各级林业行政主管部门。从1951年10月我省首次在湖口、吴城镇
、上饶市、樟树镇等水陆交通要道设立木材查验站来,经过不断发展壮大,目前全省经省政府设立的基层
木材检查站有209个(其中边境站66个),按公路等级分:全省有高速公路站5个、国道站25个、省道站
88个、县道站84个、水上站7个(其中1个兼公路检查项目);根据国家林业局的等级站划分标准:全省一
级站170个、二级站24个、三级站15个;有149个木材检查站位于生态公益林保护区。为了加强这支队伍的
建设和管理,设立了省、市、县三级管理站74个(省级1个、设区市级11个、县级62个),现有木材检查人
员2600余人,经培训基本实现了持证上岗,形成了较为完善规范的木材运输检查网络和执法体系。据统计
,2005至2007年全省平均每年查处违章运输木材案件26457起,涉及木材近9.226万余立方米,竹材477余万
根,为国家挽回经济损失达2574余万元。
二、全省木材检查站工作成效
近年来,全省各级木材检查站坚持以科学的发展观为指导思想,紧紧围绕全省林业工作的总体要求,
紧密结合全省木材检查工作的新形势、新任务,坚持“保护第一、生态优先”的原则,以“强木材流通管
理、创和谐平安林区”为总目标,严格履行法律、法规赋予的职责,严格执法、热情服务,有效制止和打
击了违章运输木材的行为,取得了可喜的成绩。
(一)狠抓全省木材检查站编制、经费的落实,稳定木材检查执法队伍。
全省木材检查执法人员的编制、经费问题,一直是制约木材检查站建设的瓶颈问题。为从根本上解决
这一难题, 2000年10月,省编办、省财政厅、省林业厅联合下发了《关于解决全省木材检查站人员编制、
经费的通知》(赣财农[2000]236号),对木材检查站编制、经费的落实提出了明确要求。几年来,经厅领
导和我局的协调、督促、落实,但成效不明显,只有26个县解决了木材检查人员编制、经费,占总数的
30%。2005年随着全省林业产权制度改革全面铺开,省厅又把这项工作作为贯彻落实省委、省政府19号文件
精神,检验林改成果的重要内容来抓,特别是把解决林业主管部门及木材检查人员编制、经费作为林改验
收“一票否决”,有效地推动了全省木材检查站编制、经费的落实。到目前,全省86个设有木材检查站的
县,基本都解决了经费纳入财政问题,为全省木材检查站依法行政、依法执法提供了有力保障。
(二)狠抓木材检查人员新形象,统一了全省木材检查人员工作服。
木材检查人员着装问题一直是基层反映最强烈、最迫切的热点问题,自2004年国务院办公厅下发关于
整顿统一着装的通知以来,我省立即对着装进行了清理整顿。但从木材检查站近几年来的工作情况看,取
消木材检查人员的统一着装,给木材检查站执法工作带来诸多困难。在执法过程中,经常会出现一些货主
冲关或拒绝检查,对木材检查人员的身份提出质疑的现象,有的非法运输木材人员故意把我们当作车匪路
霸,冲撞或挟持执法人员,直接威胁执法人员的人身安全,执法人员被撞伤、撞死事件时有发生。为从根
本上解决这一问题,根据厅领导批示,我局经请示国家林业局、省纠风办及省厅领导同意,按照统一标志
、统一款式、统一布料和颜色、统一价格的“四统一”原则,统一了全省木材检查工作服装。目前,全省
木材检查人员均已统一着装上岗,以崭新的执法形象屹立在林区的最前沿,为保护森林资源的安全作出更
大贡献。
(三)狠抓基础设施建设,木材检查站面貌有了新的变化。
1、大力加强国家一级站建设。从2005年开始,国家启动了一级站建设,我省赣州的白塔等21个木材检
查站被列为国家一级站建设。到目前,我省赣州的白塔、崇义的茶亭凹、铜鼓的大槽口、九江的大桥4个站
已建设完毕。同时,向靖安东门等16个国家一级木材检查站发放了电脑、摄像机等一级站建设项目设备。
2、积极开展省厅合格站建设活动,我局按照《全省木材检查站合格站建设验收标准》,利用厅里给的
有限资金,重点扶持新建站、重建站,对申报合格站验收合格的德兴市白沙关、奉新县桥南等20多个木材
检查站下拔了建设补助资金,有力地推动了全省木材检查站无房站、标准站的建设。
3、大力推进全省木材检查站电子监控系统的建设步伐,以提高木材检查站执法水平和执法手段。
2007年我局与厅信息中心一道研究部署了边境木材检查站电子监控系统建设工作,到2008年底全省边
境木材检查站电子监控系统将全部安装完毕。安福、铜鼓、奉新、遂川、婺源、浮梁县等县的电子监控设
备安装完毕并正在使用。
(四)狠抓全省木材检查站站址布局调整、高速公路设站、木材流通巡查,实现了“三大突破。
1、全省木材检查站的调整与布局工作取得重大突破。根据吴新雄省长关于“内地站点向省界转移,总
的检查站数量不增加,要严格控制木材流失出省境”及“检查站不仅要检查木材出省境,名贵树木、大树
也要管起来”的重要指示精神,本着“保护第一,生态优先”的原则,经多次与省政府办公厅、纠风办、
法制办、交通厅等部门沟通与协调,多次进行调研,几经修改布局调整方案,经过修改的第四套布局调整
方案得到了省政府相关部门的一致认可,2007年6月4日省政府办公厅以赣府厅字[2007]73号文件同意增
设资溪泸阳等8个木材检查站,调整乐平市鸣山等24个木材检查站站址,撤销南昌市湾里长岭等8个木材检
查站,更改吉安市青原区富田等4个木材检查站站名。经过调整后的木材检查站的布局将更加科学合理,将
为保护我省森林资源做出更大贡献。
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