2006年上半年，全市木材检查站在主管局和上级业务部门的正确领导下，紧紧围绕年初

确定的工作目标和重点，齐心协力，扎实工作，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、 主要工作情况及成效

    1、强化木材运输检查。半年来，全市木材检查站在市委、市政府和市林业主管部门的正

确领导下，加大对违法运输木材行为的打击力度，有效维护了木材流通秩序，切实保护了森

林资源，促进了林业可持续发展。据统计，截止5月底，全市共查处违法运输木材案件1851起

，查处非法运输木材2601.4立方米，毛竹8.593万根;没收无证木材96.3立方米,竹材0.206万

根；为国家挽回经济损失1115698元。其中吉安市盐码头水上木材检查站查处违法运输木材案

件235起，查处非法运输木材394.5立方米，毛竹0.141万根，处罚163524元。

    2、巩固“三乱”治理成果。按照省木材检查管理总站《关于加强春运期间治理公路“三

乱”工作的紧急通知》（赣林检字[2006]1号）文件精神，我站把监控重点放在省、市边境木

材检查站上，加大明查暗访的力度，强化对基层木材检查站的监管力度。今年3月，在接到群

众举报“吉水县乌江木材检查站有私放无证木材”现象时，站领导亲自带队，冒着严寒，连

续蹲坑守候两个夜晚，但未发现举报人所反映的情况。5月，协同市局监察室对群众举报“峡

江县长岭木材检查站处罚不办案卷”一案进行了调查，及时纠正该站不规范执法行为。同时

，结合“执法质量年”活动的开展，组织人员对基层木材检查站的执法情况进行检查，发现

问题及时纠正，取得良好效果。到目前为止，未发现我市基层木材检查站有公路“三乱”行

为。

    3、努力提高执法服务水平。一是制定《吉安市木材检查站2006年工作目标内部管理责任

制》，进一步明确各科室工作职责,落实各岗位工作人员责任,为完成全年的工作任务打下坚

实基础。二是强化木材运输证管理。在加强审核的基础上，制定《吉安市木材检查站2006年

办证工作考核办法》，以制度的形式对全市各木材运输证办证点办证工作实施有效监督检查

，督促其及时纠正办证中存在的问题，规范办证行为，为广大木材经营客户提供优质服务。

截止5月底，全市共办理木材放行(2005年指标)21.5814 万立方米，竹材放行98.4万根，受到

社会各界好评。三是加强对江西绿洲人造板公司的监管和服务。根据主管局的指示精神，从

3月份开始，我站派员对江西绿洲人造板公司每月的原材料收购情况进行审查，发现有超数量

现象，及时向主管局汇报并依法做出处理。同时，积极为企业做好办证服务工作，确保其生

产经营不受到影响。

    4、大力开展“执法质量年”活动。按照省木材检查管理总站《关于印发全省木材检查站

开展“执法质量年”活动实施方案的通知》要求，我站从4月18日起在全市基层木材检查站中

深入开展“执法质量年”活动。目前，“执法质量年”活动已进入自查自评阶段。6月5日至

7日，省站领导对遂川、吉安、安福、吉水、永丰等县六个木材检查站的活动开展情况进行检

查，得到了省站领导的充分肯定。一是加强组织领导，确保活动开展。成立了“执法质量年

”活动领导小组，科学安排，精心组织，坚持一手抓活动开展，一手抓整改落实，确保了活

动扎实有效地开展。二是大力宣传动员，营造活动氛围。全市各木材检查站通过召开动员大

会、自学、集体学习、开辟学习专栏、悬挂宣传标语、出黑板报等多种形式进行宣传，使检

查人员充分认识到开展“执法质量年”活动的重要意义，提高了木材检查人员的思想认识水

平。如安福县为做好这次活动的开展，共悬挂大幅宣传标语5条，出黑板报11期，为各个检查

站和检查人员发放学习记录本，做到学习有记录、个人有心得体会，营造了良好的“执法质

量年”活动氛围。三是广泛调查摸底，明确活动方向。我市木材检查站采取各种形式广泛听

取社会各界对我市木材检查工作的意见和建议。如峡江县发放意见表300份，回收260份；吉

水县深入重点林区走访林农和木材经营者，征集到不少有针对性的意见和建议，明确了今后

的工作方向。四是完善管理制度，保证活动质量。全市木材检查站针对木材检查工作的职责

、业务特点、岗位性质，在机制创新和制度创新上下功夫，对已有的各项制度逐项清理、完

善，进一步完善了学习、值班、内务管理、廉政等工作制度，建立、完善以规范行政执法行

为的管理机制，有效地规范了木材检查站的执法行为。如永丰县出台《管理违纪处罚实施细

则》，局领导与每位木材检查人员均签订遵纪守法责任状；吉水县制定加强木材流通领域行

政执法管理办法；吉安县对木材检查人员承办案件数量进行细化、量化考核；遂川县对林业

行政案件实行“四级审核制”。五是深入梳理分析，提高活动成效。全市各基层木材检查站

认真对照“检查评分表”中的各项内容，对近两年来的林业行政案件进行认真自查，对查摆

出来的“以罚代放、放水养鱼”，案卷不规范，适用法律、法规、规章条款不准，木材流量

台帐登记混乱的现象，执法随意，“重处罚、轻程序、程序混乱”，少数检查人员的违法乱

纪行为，服务意识不强，执法态度粗暴、生硬、不文明等问题进行深入梳理分析，立即加以

整改。

    5、积极做好安全生产工作。半年来，我站大力做好安全生产和社会综治工作，坚持预防

为主，实行区域划分，责任到人的原则，维护了正常的工作和生产秩序。一是强化思想教育

。组织工作人员认真学习主管局安全生产领导小组有关加强安全生产工作的文件精神，增强

了提高了全站工作人员的安全意识，为做好安全生产工作奠定了思想基础。二是加强组织领

导。实行安全生产工作站长负责制，采取排查与整改相结合、责任与措施相结合的方法，对

全站安全生产工作进行检查和监督，形成了主要领导直接抓，分管领导具体抓，各科室具体

分工负责组织实施，全站工作人员齐心协力共抓安全的良好局面。三是完善制度建设。建立

安全生产工作责任追究制，规定凡发生重、特大安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，

对有关责任人员分别给予党纪、政纪处分，并承担经济责任。同时，完善防火安全管理、车

辆（检查艇）管理、值班等内部管理制度，做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞

。四是扎实开展工作。每季度召开一次安全生产工作例议，对站安全方面存在的问题进行排

查，采取有力措施，加以整改。半年来，全站未发生任何安全事故和影响社会稳定的事件。

二、存在的主要问题

    半年来，在各级林业主管部门的大力支持下，全市木材检查工作取得了一定的成绩，但

是也存在一些问题。如有少数检查站执法行为还不够规范，执法力度不到位，存在“放水养

鱼”的现象，有的执法人员的政治和业务素质还不够强，不能适应工作的要求，少数执法人

员利用职权“索、拿、卡、要”，损害了木材检查站的形象。今后，我们将以更严谨的工作

作风，更务实的工作态度，有针对性地开展工作，切实解决木材检查管理中存在的问题。

三、下半年工作计划

    下半年，我市木材检查站将重点做好以下几项工作：

    1．继续抓好“执法质量年”活动。继续深入开展抓好“执法质量年”活动，不断增强全

市木材检查人员的大局意识、法律意识、质量意识和廉洁意识，牢固树立社会主义荣辱观，

进一步建立健全公正、公开、廉洁、高效的执法机制，全面提高执法质量和树立木材检查人

员执法新形象，增强木材检查工作服务林业建设大局的能力。

    2、进一步做好木材运输检查监督工作。建立和完善木材检查岗位责任追究制度，认真执

行凭证运输木材制度，严格签证制度，认真履行职责，规范执法行为，进一步强化执法监督

，严厉打击非法运输木材行为，保护森林资源，促进林业的可持续发展。

    3、加强对木材运输证办证点的管理。争取尽快建立木材流通电子信息管理平台，实行电

子办证、网上检查。实现市、县多级单位计划指标与运输办证的多级控制，计划、采伐、运

输、检查各自分工监督，环环相扣，从而有效防止和杜绝违规办证，违规放行行为以及各种

假证伪证运输行为的发生。严格考核办证工作，奖优惩劣，促进办证工作的规范化。对不按

规定办证的，将其调离办证岗位。

    4、做好木材检查执法人员的培训工作。对全市基层省批木材检查站执法人员进行培训，

以提高广大检查人员的综合素质。

    5、巩固治理公跳“三乱”成果。认真履行监管职能，加强对基层木材检查站执法工作的

检查监督，加大明察暗访力度，努力把问题解决在萌芽状态。采取有效措施，从严规范执法

行为，防止“三乱”反弹。

    6、做好全市木材检查站评先创优工作。在全市木材检查站中开展评先创优活动，进一步

强化全市木材检查站队伍建设，按照“扶优扶强”的原则，用典型引路，以点带面，充分发

挥典型的示范作用，促进和提高全市木材检查站的整体建设管理水平，树立严格执法、文明

执法的良好形象。

二00六年六月二十五日